18 ноября 2013
Прокуратура отменила распоряжение петербургского комитета по здравоохранению об экстракорпоральном оплодотворении (ЭКО), так как оно нарушает федеральное законодательство: запрещает женщинам старше 39 лет пытаться стать матерями за счет средств фонда ОМС и отказывает в ЭКО незамужним и т.д.
Прокуратура провела проверку соответствия законности распоряжения комитета по здравоохранению Петербурга от 24.06.2013 № 248-р «Об организации оказания специализированной медицинской помощи при лечении бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге в 2013 году».
Это уже вторая в этом году проверка, которую организовало надзорное ведомство, чтобы узнать, как петербурженкам предоставляется бесплатная возможность преодолеть бесплодие с помощью ЭКО.
Напомним, летом петербургские адвокаты просили прокуратуру разобраться с законностью ограничений, из-за которых женщины не могут воспользоваться бесплатной процедурой экстракорпорального оплодотворения. По результатам первой проверки был направлен протест председателю комитета Валерию Колабутину по поводу положения о порядке оказания медицинской помощи с применением ЭКО (распоряжение №248-р). Оно не соответствовало федеральному законодательству и нормативным документам Минздрава «в части ограничения прав граждан, имеющих иные формы бесплодия (кроме трубного фактора — Прим. ред.), передачи полномочий по решению вопроса о необходимости оказания высокотехнологичной медицинской помощи Городскому центру лечения бесплодия СПб ГБУЗ «Городская Мариинская больница», установления дополнительных критериев, являющихся противопоказанием для проведения экстракорпорального оплодотворения и др., чем нарушены права граждан на использование вспомогательных репродуктивных технологий».
Вероятно, ни один из критериев не был изменен, поскольку в ходе последней проверки надзорный орган снова обнаружил положения, которые ограничивают права петербурженок на бесплатное проведение ЭКО из-за критериев отбора пациенток. Так, ЭКО по-прежнему могут воспользоваться только женщины, состоящие в браке, в возрасте до 39 полных лет, с массой тела не менее 50 кг, но не более 100 кг и с диагнозом «трубно-перитонеальный фактор бесплодия».
В итоге прокуратурой принесен протест на противоречащие федеральному законодательству положения нормативно-правового акта, а само распоряжение отменено.
Впрочем, в конце ноября — начале декабря для пациенток, которые делают ЭКО бесплатно (в рамках программы ВМП или по программе ОМС), процедуры, как правило уже завершаются. Так что отмена распоряжения будет иметь значение только при разработке нового распоряжения на следующий год. Но и это важно, поскольку Минздрав давно уже заявлял, что в программу государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи ЭКО перейдет полностью. А значит механизм его выполнения будут снова разрабатывать местные власти и Территориальный фонд ОМС.